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7月29日，重庆市六届人大常委会第十七次会议举行第一次会议，现场听取了重庆市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国长江保护法》（以下简称长江保护法）实施情况的报告。

会议现场。

自今年4月起，重庆市人大常委会就组织开展长江保护法执法检查，采取上下联动、实地检查和委托检查相结合的方式，实现全市38个区县（自治县）全覆盖。经系统梳理实地检查和委托检查有关情况，最终形成了检查报告（草案）。

报告中提到，重庆在长江生态环境保护中取得的成效显著，长江干流重庆段水质保持Ⅱ类，74个国控断面水质优良比例连续两年达到100%；长江干流监测到鱼类较禁捕前46种增加了58种，水生生物完整性指数评价提升2个等级。重庆这张“成绩单”的取得，离不开在长江保护中打出的“组合拳”。

狠抓突出环境问题整改上，截至6月底，前两轮中央生态环保督察214项整改任务完成212项、第三轮30项整改任务完成8项，六年度长江经济带生态环境警示片披露的55个问题全部完成整改。

空间管控上，重庆在全国率先完成“三线一单”生态环境分区管控调整，推动分区域差异化精准管控。

资源保护上，重庆在落实法律规定的过程中完成长江、嘉陵江、乌江干流135个产卵场调查，同时督促涉渔工程落实生境修复措施，启动长江上游水产种质资源库建设，开展长江鲟、胭脂鱼、岩原鲤等珍贵、濒危物种人工繁育研究。目前，重庆已启用长江流域首个珍稀特有鱼类国家级自然保护区收容救护中心，年均放流水生生物1500万尾以上。2024年，长江干流监测到鱼类104种，种类较禁捕前的46种增加了58种，长江水生生物完整性指数评价提升2个等级。

水污染防治能力提升上，重庆严格管控总磷排放，2024年出境培石断面总磷浓度0.047mg/L，较法律实施前下降21.7%，连续4年优于入境断面。同时，持续提升城乡污水收集处理能力，“三江”干流4012个入河排污口整治完成率达98%，城市生活污水集中收集率达73%以上。

生态环境修复上，实施“两岸青山·千里林带”165万亩，全市水土保持率从69.5%提高到71.7%，森林覆盖率保持55%以上；修复历史遗留矿山6868公顷，长江干流及主要支流十公里范围内废弃矿山全部修复；三峡库区消落区75%以上有植物覆盖，431处存量危岩除险清患率达到97%。

此外，重庆还不断健全行刑衔接协作联动机制、联合执法常态机制和跨省打防合作机制，有力打击了危害长江生态的犯罪行为。截至今年3月，公安机关侦破非法捕捞水产品案1935件，抓获犯罪嫌疑人2324人，打掉犯罪团伙340个，侦破非法采砂案件9件，打掉团伙2个，立案侦办涉水污染环境刑案144起、破案135起，立案侦办非法处置、倾倒危险废物刑事案件142起、破案128起。审判机关累计审结各类环境资源一审案件6130件，追究226人环境污染犯罪刑事责任、1818人非法捕捞犯罪刑事责任。检察机关受理破坏环境资源类审查逮捕案件302件555人，批准逮捕161件272人；受理审查起诉案件3813件7090人，起诉1663件2957人；办理长江流域检察公益诉讼案件1071件，发出检察建议590件，提起行政公益诉讼22件。

报告中指出，重庆在保护长江生态环境中仍存在不足，比如水污染防治还有薄弱环节，资源保护和生态修复成效有待夯实，绿色低碳发展存在短板，监管执法体系还需加强，流域协调机制仍需完善等。为此，报告也有针对性地提出了建议。

上游新闻记者郭发祥

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